支付行業(yè)嚴監(jiān)管仍然保持著高壓態(tài)勢。近期，為進一步規(guī)范非銀行支付機構重大事項報告行為，提高支付市場風險甄別、防范和化解能力，維護支付市場穩(wěn)定，人民銀行發(fā)布《非銀行支付機構重大事項報告管理辦法》，對機構用戶信息保護、反洗錢等重大事項提出了明確要求。

近年來，對支付行業(yè)的嚴監(jiān)管態(tài)勢一以貫之，支付機構罰單不斷，監(jiān)管法規(guī)密集出臺。僅在7月，就有7家支付機構收到罰單，罰沒金額總計超過3500萬元。從罰單事由來看，主要集中在反洗錢、收單業(yè)務等方面。在2020年，支付行業(yè)共收到約68張罰單，累計罰沒金額超過3.2億元。監(jiān)管“短板”也在持續(xù)補齊。年內出臺的《非銀行支付機構條例（征求意見稿）》《非銀行支付機構客戶備付金存管辦法》劍指支付行業(yè)亂象，旨在進一步規(guī)范支付機構合規(guī)經營，維護支付服務市場健康發(fā)展。

強化對支付行業(yè)的監(jiān)管，是支付業(yè)務的發(fā)展規(guī)律所決定的。近年來我國支付行業(yè)發(fā)展速度驚人，年均保持50%以上的增長率。2020年，支付系統(tǒng)處理的支付業(yè)務金額達到8195萬億元，極大便利了城鄉(xiāng)居民日常支付，有力支撐了國民經濟的資金循環(huán)。

然而，伴隨支付行業(yè)高速發(fā)展，行業(yè)亂象逐漸暴露。部分非銀行支付機構違規(guī)經營、挪用客戶備付金，更有部分機構為灰色交易提供支付手段，甚至淪為洗錢等違法犯罪活動的“通道”，在行業(yè)內形成了“劣幣驅逐良幣”的不良環(huán)境。這不僅擾亂了金融秩序，集聚了金融風險，更侵害了金融消費者的合法權益，給經濟社會發(fā)展帶來危害，亟需強化對行業(yè)的監(jiān)管，引導支付機構回歸支付本源。

防范支付領域金融風險，是守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線的重要一環(huán)。接下來，支付行業(yè)嚴監(jiān)管高壓態(tài)勢仍將持續(xù)。隨著金融科技的發(fā)展，支付業(yè)態(tài)更趨多元，對監(jiān)管提出了更高要求。一方面，要繼續(xù)對行業(yè)監(jiān)管保持高壓態(tài)勢，保持監(jiān)管定力，清除行業(yè)亂象；另一方面，監(jiān)管部門要平衡好支付行業(yè)創(chuàng)新與風險防范之間的關系，加快升級監(jiān)管手段，完善監(jiān)管框架，為行業(yè)發(fā)展厘清規(guī)則。對存量風險按照既定措施平穩(wěn)消化，對增量風險要強化監(jiān)測、抓早抓小，防患于未然。

支付機構對于當前監(jiān)管態(tài)勢也要有正確認識，不能錯誤地認為對行業(yè)的監(jiān)管是“一陣風”“運動式”的，幻想整治一段時間后，監(jiān)管會有所松動。需要看到，嚴監(jiān)管是為支付行業(yè)的高質量發(fā)展護航，將有助于整個行業(yè)走得更遠、走得更穩(wěn)。當前，防范和化解支付領域風險已經進入常態(tài)化階段，嚴監(jiān)管的態(tài)勢一以貫之，對所有機構一視同仁。支付機構須認清形勢，轉變觀念，堅守合規(guī)經營底線。應從提升自身技術“含金量”入手，加快提升服務數字經濟、智能制造等新興產業(yè)的能力，并通過支付與技術的融合培育起參與市場發(fā)展和競爭的新優(yōu)勢，共同助推行業(yè)完成“由量到質”的轉變，切實提升支付服務實體經濟的能力和水平。

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