498科技訊：近日，“天津禁止人臉識別”的消息如風(fēng)般吹過了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，并在12月3日占領(lǐng)了所有媒體的重要版面，在微博上該話題閱讀次數(shù)接近5000萬次。

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據(jù)了解，天津市人大常委會(huì)于12月1日表決通過了《天津市社會(huì)信用條例》，并在新聞發(fā)布會(huì)上介紹立法意義和主要內(nèi)容。《條例》將自2021年1月1日起施行，這也是全國首個(gè)公開禁止采集人臉識別信息的法規(guī)。

《條例》第十六條規(guī)定，“市場信用信息提供單位采集自然人信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人同意并約定用途，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”。且明確“市場信用信息提供單位不得采集自然人的宗教信仰、血型、疾病和病史、生物識別信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個(gè)人信息”。

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“市場信用信息提供單位”是什么?

據(jù)了解，《天津市社會(huì)信用條例》是社會(huì)信用體系建設(shè)的一部分。社會(huì)信用，是指具有完全民事行為能力的自然人和法人、非法人組織(以下統(tǒng)稱信用主體)，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)的行為和狀態(tài)。

社會(huì)信用信息，是指可用以識別、分析、判斷信用主體守法、履約狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和市場信用信息。

其中市場信用信息是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及其他企業(yè)事業(yè)單位等市場信用信息提供單位，在生產(chǎn)經(jīng)營、提供服務(wù)或者行業(yè)自律管理活動(dòng)中產(chǎn)生、獲取的信用信息。

不難看出，第十六條中提到的“市場信用信息提供單位”就是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及其他企業(yè)事業(yè)單位，采集信息的目的是為了進(jìn)行信用體系建設(shè)。

也就是說，這份《條例》的管轄對象僅僅為市場信用信息提供單位，因此動(dòng)物園、小區(qū)物業(yè)裝人臉識別或者購房處裝人臉識別在不在該《條例》管轄范圍內(nèi)還猶未可知。

有媒體認(rèn)為該條例或?qū)⒂绊懰⒛樦Ц叮@樣的理解并不是很準(zhǔn)確。刷臉支付是由第三方支付公司提供的新型支付工具，在用戶使用前都會(huì)向用戶征求同意，其本質(zhì)屬于支付手段的探索，并不在《條例》的管轄范圍之內(nèi)。

北京市京師(深圳)律師事務(wù)所王巖飛律師表示，社會(huì)信用適用范圍主要是行政、司法、征信等等領(lǐng)域，會(huì)不會(huì)擴(kuò)大化衍生到商業(yè)行為，比如一些商業(yè)信用、背調(diào)公司應(yīng)用還要看具體的落地。

簡單的說，《天津市社會(huì)信用條例》和今年9月美國波特蘭市通過的人臉識別禁令不能產(chǎn)生同樣的效果。波特蘭市禁令要求在公共空間無論是當(dāng)?shù)卣€是商店、飯店和旅館都不能使用人臉識別技術(shù)，這份禁令具有非常廣泛的管轄權(quán)。

而《天津市社會(huì)信用條例》只是針對社會(huì)信用建設(shè)，管轄對象僅僅包括“信用信息提供單位”，其管轄能力有多大，還是未知之?dāng)?shù)。

對人臉識別技術(shù)的反思

得益于國內(nèi)深度學(xué)習(xí)算法的發(fā)展和海量數(shù)據(jù)的累積，人臉識別應(yīng)用在近年呈現(xiàn)出加速落地的態(tài)勢。大到智慧城市建設(shè)，小到手機(jī)客戶端的登錄解鎖，都能見到人臉識別技術(shù)的影子。

如所有新技術(shù)一樣，人臉識別技術(shù)在提高社會(huì)效率、增加便利性的同時(shí)，也在面對用戶的諸多疑問：采集人臉信息做什么?會(huì)不會(huì)發(fā)生信息泄漏?

面對疑問，企業(yè)和機(jī)構(gòu)保證人臉識別技術(shù)僅僅用作身份認(rèn)證、保護(hù)安全，也保證人臉數(shù)據(jù)絕對安全不會(huì)發(fā)生泄漏。

結(jié)果就爆出“五毛一張打包帶走兩萬套不議價(jià)”的人臉數(shù)據(jù)販賣黑產(chǎn)鏈和“人臉識別買房多花30萬”的人臉識別技術(shù)濫用事件，以及更多的人臉識別安全事件。

在層出不窮的安全事件之下，有媒體發(fā)文反思“相比起國外普通民眾對人臉識別技術(shù)保持警惕，我們這邊對人臉識別技術(shù)的寬容度實(shí)在是有點(diǎn)太高了”。

《檢察日報(bào)》則發(fā)文表示，“94歲老人被抬進(jìn)銀行做人臉識別的事兒，就顯露出科技運(yùn)用對人缺乏必要的尊重，究其實(shí)質(zhì)還是人對人缺乏尊重”。

“須知科技是為人服務(wù)的，如果在盈利邏輯和科技進(jìn)步面前，人們的選擇面不是越來越寬，而是日益生活在必然性之中，這與人民群眾對美好生活的向往恐怕會(huì)背道而馳。”

“天津禁止人臉識別”的新聞之所以會(huì)引起全網(wǎng)的熱議，其根本還是在于“天下苦秦久矣”。在不斷增加的必然性中，大家都希望可以迎來改變。

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